FUNGSI SSAC DI DALAM INTEGRATED SAFEGUARDS

FUNGSI SSAC DI DALAM INTEGRATED SAFEGUARDS. Pelaksanaan safeguards bahan nuklir perlu dioptimalkan untuk merefleksikan perubahan yang tercakup di dalam pendekatan integrated safeguards. Keberhasilan pelaksanaan additional protocol membutuhkan kerjasama yang berbeda dibanding dengan kerjasama dibawah comprehensive safeguards agreement. Peningkatan kerjasamaantara SSAC dan IAEA merupakan salah satu faktor untuk mencapai keberhasilan safeguards secara efektif dan efisien. Tulisan ini membahas tentang fungsi SSAC di dalam kaitannya dengan peningkatan kerjasama tersebut. Tiga tingkat kerjasama antara SSAC dengan IAEA meliputi enabling level, mencakup semua tindakan yang dapat memperpendek waktu inspeksi serta meningkatkan fleksibilitas yang menyangkut kapan dan bagaimana inspeksi dilakukan. Joint activities level, mencakup aktivitas dengan maksud untuk mendapatkan efisiensi di kedua belah pihak. Level paling akhir adalah SSAC inspection level, pada tingkatan ini IAEA dapat menggunakan hasil inspeksi yang dilaksanakan oleh SSAC untuk mengevaluasi apakah negara tersebut telah memenuhi persyaratan perjanjian safeguards yang telah diratifikasi. Pada pelaksanaan joint inspection level, SSAC membutuhkan peralatan, keahlian dan resources yang yang independen tidak ada kerjasama dengan operator. Ketiga tingkatan kerjasama diatas disusun secara hirarchi dengan arti bahwa SSAC inspection level dibentuk berdasar pada fondasi joint activity level dan joint activities level berfondasi kepada enabling level. Kemampuan dan pengalaman yang memadai organisasi SSAC akan mampu menciptakan suatu kerangka kerja andal yang dapat mendukung tercapainya kejasama yang berkualitas.

ABSTRACT

THE ROLE OF SSAC IN INTEGRATED SAFEGUARDS. Implementation of nuclear material safeguards requires be optimized to reflect a change mentioned in integrated safeguards approaches. Successful implementation of additional protocol necessitates different co-operation between IAEA and SSAC than that of comprehensive safeguards agreement. Increasing co-operation shall be developed in order to achieve the objective of safeguards system effectively and efficiently. This paper describes the role of SSAC in the light of increasing co-operation between IAEA and SSAC. There are three types of co-operation consisting enabling level which is comprised of activities carried out by the SSAC to reduce the duration of inspections and increase IAEA flexibility regarding when and how inspection are carried out. Joint inspection level where there is sharing of activities such that both sides gain efficiencies. The third level is SSAC inspection level where the IAEA under appropriate circumstances would use the result of SSAC inspection activities in drawing its safeguards conclusions. SSAC inspection level would imply inspectorate with necessary equipment, expertise and resources acting independently of the facility operator. All level of co-operations represent a hierarchy with each successive element of co-operation building on and benefiting from those that come before. Appropriate capability and experience own by SSAC will enable SSAC to develop a reliable framework in order to support achievement of better co-operation