Ketahanan pangan, kemiskinan dan sosial demografi rumah tangga

Undang - Undang Pangan No 7 tahun 1996 menyatakan bahwa ketahanan pangan adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau. Berbagai upaya sudah dilakukan pemerintah untuk mencapai kondisi ketahanan pangan, juga dalam kaitannya dengan upaya pengentasan kemiskinan. Kondisi ketahanan pangan dan kemiskinan ini sangat berkaitan dengan keadaan sosial demografi karena berbagai keadaan yang merupakan dampak dari kondisi ketahanan pangan dan kemiskinan antara lain status gizi dan kesehatan, sangat berpengaruh terhadap variabel-variabel demografi seperti fertilitas dan mortalitas. Karena itu penelitian ini, yang difokuskan pada analisis ketahanan pangan dan kemiskinan serta keterkaitannya dengan kondisi demografi rumah tangga, sangat strategis untuk dilakukan. Penelitian ini merupakan penelitian tahun kedua dari tiga tahun penelitian yang didanai DIP Pusat Penelitian Kependudukan-Lembaga llmu Pengetahuan Indonesia (PPK-LIPI). Penelitian dilakukan dengan pendekatan kuantitatif dan kualitatif. Untuk mendapatkan pemahaman tentang kondisi ketahanan pangan dikembangkan indeks ketahanan pangan yang dihitung berdasarkan tiga indikator ketahanan pangan (ketersediaan pangan, keberlanjutan ketersediaan pangan serta kualitas dan keamanan pangan). Pengukuran kondisi kemiskinan mengacu pada konsep kemiskinan yang dipakai oleh Badan Pusat Statistik, dengan penentuan garis kemiskinan makanan. Garis kemiskinan ini diukur berdasarkan pengeluaran untuk konsumsi makanan, yang setara dengan 2.100 kkal energi dan 50 gram protein, sebagai standar kebutuhan minimum untuk seseorang bisa hidup sehat dan layak. Garis kemiskinan makanan dapat mengindikasikan kemiskinan yang sangat parah, sebagai perwujudan ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia yang paling mendasar, yaitu makanan. Analisis demografi rumah tangga difokuskan dalam enam kelompok rumah tangga berdasarkan kondisi ketahanan pangan dan kemiskinan yaitu: (1) rumah tangga tahan pangan tidak miskin, (2) rumah tangga tahan pangan miskin, (3) rumah tangga kurang tahan pangan tidak miskin, (4) rumah tangga kurang tahan pangan miskin, (5) rumah tangga tidak tahan pangan tidak miskin, dan (6) rumah tangga tidak tahan pangan miskin. Hasil analisis menunjukkan bahwa meskipun ada kecenderungan umum keterkaitan antara kondisi ketahanan pangan dan kemiskinan dengan kondisi sosial demografi rumah tangga, seperti usia, pendidikan dan status migrasi kepala rumah tangga serta besar dan tipe rumah tangga, hubungan yang terjadi tidak selalu searah. Ada variabel-variabel antara yang perlu dianalisis untuk mendapatkan pemahaman yang mendalam tentang hubungan-hubungan ini misalnya variabel-variabel yang berhubungan dengan latar belakang ekonomi dan budaya masyarakat setempat. Selain dari itu, peranan perubahan variabel-variabel demografi seperti fertilitas, mortalitas dan migrasi juga perlu didalami untuk melihat pengaruh kondisi ketahanan pangan dan kemiskinan terhadap kondisi demografi rumah tangga.